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Jan 28, 2024

Manish Kumar 법무차관, 글로벌 경쟁 검토 라이브: 카르텔 2023에서 연설

친절한 소개 감사드립니다. 몇 가지를 공유할 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다.

친절한 소개 감사드립니다. 오늘 독점금지부의 범죄 집행에 대한 글로벌 접근 방식에 대해 여러분 모두와 몇 가지 생각을 공유할 수 있는 기회를 갖게 되어 감사드립니다.

독점금지부와 부서 전체의 가치 중 하나는 기소 결정을 내릴 때 적용하는 집행 우선순위, 정책 및 표준을 대중에게 분명히 밝히는 것입니다. 그리고 합리적인 토론에 적합한 문제와 주제가 있을 때 우리는 다양한 관점의 의견을 듣고 싶습니다. 이러한 이유로 저와 동료들은 오늘의 대화에 참여하고 우리나라를 대신하여 경제 정의를 추구하기 위해 매일같이 분과 검찰의 뛰어난 활동을 설명할 수 있는 기회를 갖게 된 것에 감사하고 있습니다.

경제적 자유는 전 세계적으로 소중한 것입니다. 이 방에 모인 집행관, 민간 실무자, 경쟁법 전문가, 사내 변호사 및 이전 동료들을 살펴보면 우리가 공유하는 것이 최소한 한 가지 있습니다. 우리 모두는 혁신과 기업가 정신이 장려되는 역동적이고 활기찬 경제를 원합니다. 원활하게 작동하고 국제 무역이 번성하려면 글로벌 공급망과 노동 시장이 필요합니다. 간단히 말해서, 시장이 담합되지 않을 때 우리 모두는 이익을 얻습니다.

이러한 목표를 달성하려면 효과적인 독점금지법 집행을 위해서는 조화롭고 글로벌한 접근 방식이 필요합니다. 내가 말하는 "글로벌"은 말 그대로 국제적인 것을 의미합니다. 그러나 나는 또한 전체적인 접근 방식을 의미합니다. 우리는 미국과 해외 모두에서 더 많은 법 집행 파트너 및 규제 기관과 협력하고 있습니다. 우리는 데이터 분석 및 데이터 과학과 같은 새로운 기술을 수용하면서 혁신을 이루고 있습니다. 우리는 우리가 담당하는 법령과 우리가 사용하는 조사 전략 모두에서 툴킷을 확장하고 있습니다. 수사 및 소송 역량을 강화하기 위해 본부 내 기술과 인력에 투자하고 있습니다.

"글로벌"이라는 개념을 염두에 두고 오늘 제가 다루고 싶은 세 가지 주제가 있습니다.

첫째, 저는 이러한 글로벌 접근 방식의 기초가 되는 범죄 집행 프로그램의 몇 가지 핵심 원칙을 재확인하고 싶습니다.

둘째, 독점금지부가 조사 및 지원 활동에 취하고 있는 적극적이고 포괄적인 접근 방식에 대해 더 자세히 공유하고 싶습니다. 이러한 접근 방식은 탐지율을 높이고 기업이 규정 준수에 투자하도록 장려하며, 규정 준수를 통해 위반을 예방하지 못하는 경우 관대 프로그램을 활용하도록 유도합니다.

마지막으로, 카르텔을 억제 및 적발하고 전 세계적으로 독점금지법 집행 역량을 구축하는 데 도움을 주기 위해 국제무대에서 담당 부서의 중요한 업무에 대해 이야기하고 싶습니다.

우리의 범죄 프로그램이 어떻게 진화하고 혁신하고 있는지 이야기하기 전에, 저는 이 업무를 본부의 오랜 카르텔 집행 역사의 맥락에서 살펴보고 싶습니다. 수년이 지나도 우리의 핵심 원칙은 변하지 않았습니다. 우리의 관대함 프로그램은 심각하고 중대한 제재 위협, 탐지 위험 증가, 투명하고 예측 가능한 집행 정책 등 특정 초석에 의존합니다. 전임자들이 말했듯이, 프로그램이 효과적이려면 단순히 이러한 초석을 옹호하는 것이 아니라 우리의 행동을 통해 이를 지속적으로 재확인해야 합니다.

이것은 지속적인 교훈입니다. 그렇기 때문에 관대 프로그램이 탄생할 때까지 거슬러 올라가는 모든 전임자들의 연설에서 제가 방금 말한 내용의 일부 버전을 찾을 수 있습니다.

이러한 초석은 제가 재판 변호사로, 샌프란시스코 사무소의 관리자로, 그리고 지금은 형사부관으로 재직하는 동안 변함없는 것이 되었습니다. 저는 이 새로운 역할을 통해 시간이 지남에 따라 범죄 프로그램이 발전하더라도 투명성과 예측 가능성을 유지하는 방법에 대해 더 많이 이야기하고 싶습니다.

팬데믹은 세상이 어떻게 변할 수 있는지, 그리고 우리의 사명은 변함이 없더라도 그러한 변화에 적응해야 한다는 점을 상기시켜 주었습니다. 우리는 AI가 제기하는 기회와 위협, 세계적인 유행병과 공급망 위기, 일상적인 미국인에게 해를 끼치는 통합 및 인플레이션 증가와 같은 변화하는 현실에 눈을 감을 수 없습니다. 또한 실제 조사와 소송의 맥락에서 우리의 정책이 실행되는 모습을 보면서 배운 교훈을 무시해서는 안 됩니다. 새로운 기술과 공모 방식에 대처하려면 수사 기법을 업데이트해야 합니다. 그리고 우리는 동료 집행관, 정부 관계자, 실무자를 포함한 더 넓은 커뮤니티와의 생산적인 대화를 촉진하고 우리가 듣는 귀중한 피드백과 새로운 아이디어를 통합해야 합니다.